والمغزى الضمني هنا هو أن المساعدات الخارجية مجرد هدية بلا قيود. إنه ليس كذلك. يتم إنفاق حوالي ثلثي المساعدات الخارجية عبر كيانات مقرها الولايات المتحدة، وفقًا لخدمة أبحاث الكونجرس. على سبيل المثال، يجب شراء المساعدات الغذائية في الولايات المتحدة، وبموجب القانون يجب أن يتم شحنها على متن شركات النقل الأمريكية. وباستثناء بعض المساعدات المقدمة لإسرائيل، يجب استخدام جميع المساعدات العسكرية لشراء المعدات العسكرية الأمريكية والتدريب.
وبما أن مشاريع القوانين هذه – بالنسبة لأوكرانيا وإسرائيل ومنطقة المحيط الهادئ – تتعلق في معظمها بالمساعدات العسكرية، فهذا يعني أنها في الحقيقة برامج وظائف في الولايات المتحدة، والتي بدورها تدعم الاقتصاد الأمريكي. وافق مجلس الشيوخ على حزمة الإنفاق يوم الثلاثاء ووقعها الرئيس بايدن لتصبح قانونًا يوم الأربعاء. دعنا نستكشف.
وقدرت تكلفة الحزمة الكاملة بنحو 95.25 مليار دولار. لكن المعلومات التي قدمها مكتب الميزانية بالبيت الأبيض والمراجعة التفصيلية لمشروع القانون تظهر أن ما يقرب من 80 بالمائة ذهب إما إلى مصنعي الأسلحة في الولايات المتحدة لتجديد المخزونات أو توريد الأسلحة أو لتمويل عمليات وزارة الدفاع في الولايات المتحدة وخارجها (بما في ذلك تدريب الجنود الأوكرانيين).
وتم تخصيص ما يزيد قليلا عن 20 مليار دولار للمساعدات الإنسانية أو الاقتصادية، والتي، كما ذكر أعلاه، يمكن أن تتطلب في كثير من الأحيان أن تذهب الأموال إلى المنظمات التي تتخذ من الولايات المتحدة مقرا لها. ويتم تخصيص حوالي 8 مليارات دولار من هذا المبلغ لمساعدة الحكومة الأوكرانية، بما في ذلك 50 مليون دولار لمعالجة نقص الغذاء. وهناك 5.6 مليار دولار أخرى مخصصة للمساعدة الدولية العامة في حالات الكوارث و3.5 مليار دولار لمساعدة اللاجئين.
وفي حين قدمت مشاريع القوانين السابقة المتعلقة بأوكرانيا الأموال اللازمة لمساعدة الحكومة في الحفاظ على معاشات الشيخوخة، فإن مشروع القانون هذا يحظر المدفوعات المباشرة لدعم المعاشات التقاعدية. في الواقع، يدعو مشروع القانون بايدن إلى التفاوض على اتفاق مع أوكرانيا لسداد الدعم الاقتصادي، على الرغم من إمكانية التنازل عن 50% من الديون بعد 15 نوفمبر بإخطار من الكونجرس، مع إمكانية التنازل عن نسبة الـ 50% المتبقية بعد 1 يناير 2026. .
كما هو الحال في كثير من الأحيان مع فواتير الاعتمادات، هناك طرق مختلفة لتشغيل الأرقام. وللنظر إلى الحزمة بطريقة أخرى، فإن حوالي 60 مليار دولار ستدعم أوكرانيا، و14 مليار دولار ستدعم إسرائيل، ونحو 8 مليارات دولار ستوجه لمساعدة دول منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وخاصة تايوان. وهناك 9 مليارات دولار أخرى مخصصة للمساعدات الإنسانية في مناطق الصراع (بما في ذلك خارج أوكرانيا وغزة)، و2.5 مليار دولار لدعم عمليات القيادة المركزية. ما يقرب من 500 مليون دولار مخصصة لإعادة توطين اللاجئين الأوكرانيين في الولايات المتحدة.
60 بالمئة لن يغادروا شواطئنا
ما يقرب من 57 مليار دولار – حوالي 60 بالمائة – لن يغادروا الولايات المتحدة أبدًا. وبدلاً من ذلك، يتم استثمار هذه الأموال في شركات تصنيع الأسلحة الموجودة في عشرات الولايات. (حتى الآن، وفقاً للبنتاغون، تلقت الشركات المصنعة في جميع الولايات باستثناء 11 ولاية عقود أسلحة ذات صلة بأوكرانيا).
تم تخصيص حوالي 24.5 مليار دولار لتجديد مخزون الأسلحة المقدمة إلى أوكرانيا وإسرائيل ودول أخرى، مثل طلقات الذخيرة عيار 155 ملم. توفر الولايات المتحدة عناصر دفاعية لأوكرانيا وإسرائيل من خلال سلطة السحب الرئاسي، والتي بموجبها يمكن لبايدن أن يأذن بالنقل الفوري للمواد والخدمات من المخزونات الأمريكية. والآن، سيتم إعادة بناء تلك المخزونات، مما يعني أن مصانع الأسلحة الأمريكية ستعمل دون توقف.
سيتم دفع ما يقرب من 14 مليار دولار لشراء أنظمة أسلحة متقدمة لأوكرانيا، مثل نظام الصواريخ المدفعية عالية الحركة، وهو قاذفة صواريخ خفيفة متعددة من صنع شركة لوكهيد مارتن في أركنساس.
وسيتم تخصيص 1.6 مليار دولار أخرى لتجديد المخزون العسكري الأمريكي الموجود في إسرائيل، بما في ذلك قذائف المدفعية والصواريخ. وقد تم وضعها مسبقًا للاستخدام العسكري الأمريكي، ولكنها متاحة أيضًا لإسرائيل إذا لزم الأمر.
سيتم تخصيص ما يقرب من 5 مليارات دولار لتوسيع القدرة الإنتاجية العسكرية لتلبية احتياجات أوكرانيا وإسرائيل ودول أخرى. على سبيل المثال، كان معدل إنتاج قذائف المدفعية من عيار 155 ملم نحو 10 آلاف قذيفة شهريا، وتريد الإدارة زيادة هذا العدد إلى مليون قذيفة سنويا – وهي زيادة كبيرة ستشمل شراء أغلفة إضافية، وعبوات ناسفة، ورؤوس حربية، وصمامات.
أكثر من 7 مليارات دولار – نصفها موجه إلى إسرائيل – مخصصة لبرنامج وزارة الخارجية المسمى “التمويل العسكري الأجنبي”، والذي بموجبه يتم تقديم منح أو قروض أمريكية للدول لشراء معدات عسكرية أمريكية. (يعدل مشروع القانون أيضًا سلطة قروض هذا البرنامج المنصوص عليها في قانون سابق لأوكرانيا للسماح بما يصل إلى 8 مليارات دولار في شكل قروض مباشرة وضمانات قروض بقيمة 8 مليارات دولار لحلف شمال الأطلسي والحلفاء الرئيسيين من خارج الناتو لشراء معدات عسكرية أمريكية).
وسيتم استخدام ما يقرب من 3.3 مليار دولار لتعزيز إنتاج الغواصات، مثل الغواصات من طراز فيرجينيا، من متوسط 1.3 سنويًا إلى غواصتين سنويًا. تبلغ تكلفة كل غواصة من طراز فيرجينيا حوالي 4.3 مليار دولار.
وأخيرا، قدم مشروع القانون مبلغ 1.6 مليار دولار لبناء أنظمة دفاع صاروخية إضافية لإسرائيل.
19 بالمائة سيذهب إلى البنتاغون والمخابرات الأمريكية
ويتضمن مشروع القانون ما يقرب من 18 مليار دولار للإنفاق الدفاعي لمساعدة البنتاغون وأجهزة المخابرات على تمويل تكلفة إدارة تداعيات الحرب في أوكرانيا والحرب بين إسرائيل وغزة. وقال المسؤولون إن مشروع القانون يعمل على تجديد الأموال التي تم إنفاقها بالفعل والأموال التي ستكون هناك حاجة إليها لبقية العام. يشير مشروع القانون على وجه التحديد إلى 2.4 مليار دولار للقيادة المركزية الأمريكية، التي تقوم بعمليات خارجية في الشرق الأوسط، و1.9 مليار دولار للصيانة الإضافية، و2.4 مليار دولار للنفقات القتالية والإنفاق الآخر، بما في ذلك القواعد الأمريكية في الولايات المتحدة. لكن الأموال المخصصة للأنشطة الاستخباراتية سرية، لذلك ليس من الممكن تقديم تحليل مفصل لكل الإنفاق.
وسيذهب 21% في الغالب إلى المساعدات والدبلوماسية
يتضمن هذا البند مبلغ 8 مليارات دولار لمساعدة الحكومة الأوكرانية، و5.6 مليار دولار للمساعدة الدولية العامة في حالات الكوارث، و3.5 مليار دولار لمساعدة اللاجئين. ويتضمن مشروع القانون العديد من فئات الإنفاق الأصغر الأخرى، مثل أموال إضافية لوزارة الخارجية لتعزيز الجهود الدبلوماسية في الشرق الأوسط وزيادة الأموال المخصصة للمفتشين العامين.
يقوم الحلفاء بإعادة ملء عربات التسوق الخاصة بهم هنا
أحد الجوانب التي لا تحظى بالتقدير الكافي للحرب الروسية في أوكرانيا هو كيف أنفق حلفاء الناتو أموالاً كبيرة لشراء أسلحة أمريكية متقدمة لتحل محل العتاد الذي قدموه لأوكرانيا. لقد غمرت فنلندا والنرويج والدنمارك وهولندا وبولندا الشركات المصنعة الأمريكية بالطلبات منذ بدء الحرب. على سبيل المثال، منحت بولندا 250 دبابة قديمة لأوكرانيا، ثم وقعت صفقات تزيد قيمتها عن 6 مليارات دولار لشراء ما يقرب من 370 دبابة من طراز أبرامز (صنعت في أوهايو). كما منحت وارسو أوكرانيا مروحيات هجومية سوفياتية الصنع ووقعت بدورها صفقة بقيمة 12 مليار دولار لاستبدالها بمروحيات أباتشي (صنعت في أريزونا).
بين عامي 2019 و2023، بحسب معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام, ارتفعت نسبة مشتريات الأسلحة من الشركات الأمريكية إلى هذه النسب: هولندا (99%)، إيطاليا (89%)، النرويج (89%)، بريطانيا (89%)، الدنمارك (70%)، ألمانيا (63%). وبولندا (45%).
ولم يستجب جرينيل لطلب التعليق.
الشيء الوحيد الذي أصاب جرينيل هو أن الفاتورة تكلف ما يقرب من 100 مليار دولار. لقد كان إنفاقًا طارئًا، وبالتالي لم يتم سداده من خلال الإيرادات المقابلة، وهو أمر مثير للقلق إذا كنت من صقور العجز.
لكن من المضلل للغاية القول بأن هذه الأموال تذهب إلى دول أجنبية. وسيتم إنفاق ما يقرب من 80 في المائة على الأسلحة المصنوعة في الولايات المتحدة أو من قبل الجيش الأمريكي. وقد يكون هذا الإنفاق لصالح دول أجنبية – مثل أوكرانيا في حربها ضد روسيا – ولكن الأموال تستخدم في الغالب لخلق فرص عمل في الولايات المتحدة.
أرسل لنا الحقائق للتحقق من خلال ملء هذا من
قم بالتسجيل في مدقق الحقائق النشرة الأسبوعية
تم التحقق من مدقق الحقائق الموقعون على مدونة مبادئ الشبكة الدولية لتقصي الحقائق