مع اقتراب موعد انتخابات البرلمان الأوروبي، تعرض يورونيوز بالتفصيل ما تريد الأحزاب فعله فيما يمكن القول إنه الموضوع الأكثر إثارة للانقسام في الأجندة السياسية: الهجرة واللجوء.
سيتمكن الطامحون في الانتخابات من شن حملاتهم الانتخابية على الميثاق الجديد بشأن الهجرة واللجوء، وهو إصلاح شامل من شأنه أن يقدم قواعد جماعية يمكن التنبؤ بها لإدارة استقبال وإعادة توطين طالبي اللجوء، والتي تم إقرارها في مارس من قبل البرلمان بعد سنوات من الجمود بين الدول الأعضاء.
وستكون الاستفادة القصوى من الإصلاحات غير المختبرة إحدى الأولويات القصوى للكتلة في الولاية المقبلة، خاصة بعد عدد طلبات اللجوء. وصل 1.14 مليون في عام 2023، وهو أعلى مستوى في سبع سنوات.
لكن الأحزاب التي تتنافس على مقاعد في الدورة الهوائية لديها المزيد من الأفكار حولها القضية الساخنة، من الحصار البحري الشامل إلى حماية أكبر للاجئين LGBTQ+.
وإليك ما يتعهد به كل بيان بشأن الهجرة واللجوء.
EPP: المزيد من فرونتكس، المزيد من الصفقات
وقال حزب الشعب الأوروبي الذي يمثل يمين الوسط وهو أكبر تشكيل في البرلمان إن “المبادئ التوجيهية لسياستنا المتعلقة بالهجرة هي الإنسانية والنظام. نسعى لوقف الهجرة غير المنضبطة”. البقاء على هذا النحو“، كما يقول في بيانه.
ويحرص الحزب على تعزيز الحدود الخارجية ويريد إجراء فحص “صارم” لجميع الوافدين غير الشرعيين ومراقبة إلكترونية “شاملة” في جميع نقاط الدخول. إذا لم تكن الحدود الخارجية آمنة بما فيه الكفاية، فإن سياسة السياسة الأوروبية لا “تستبعد” إدخال الضوابط على الحدود الداخلية، وهو ما تفرضه بعض البلدان لديك بالفعل.
بالإضافة إلى ذلك، يتصور حزب الشعب الأوروبي دورًا وميزانية معززة لفرونتكس، وكالة خفر الحدود والسواحل التابعة للاتحاد الأوروبي، مع 30 ألف موظف – وهي قفزة ثلاثة أضعاف مقارنة بـ 10 آلاف موظف من المفترض أن يكون لديهم بحلول عام 2027.
لكن الاقتراح الأكثر لفتًا للانتباه في البيان هو مبادرة نقل طالبي اللجوء إلى بلدان “آمنة”، وبالتالي معالجة طلباتهم خارج الكتلة. وجاء في البيان: “في حالة النتيجة الإيجابية، ستمنح الدولة الثالثة الآمنة الحماية لمقدم الطلب في الموقع”.
وأدى المخطط غير المحدد إلى مقارنات مع “خطة رواندا” المثيرة للجدل التي طرحتها المملكة المتحدة وقد حاول لسنوات لإنشاء رحلات جوية للمهاجرين إلى الدولة الإفريقية، الأمر الذي واجه تحديات قانونية متعددة حتى الموافقة النهائية عليه.
سئل خلال المناقشة الأولى من بين المرشحين الرئيسيين ما إذا كان مثل هذا الاقتراح يمكن أن يحترم حقوق الإنسان، قالت أورسولا فون دير لاين من حزب الشعب الأوروبي إن أي ترتيب مستقبلي يجب أن يكون متوافقًا مع الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (ECHR)، التي تحدتها لندن مرارًا وتكرارًا.
ودافعت فون دير لاين أيضًا عن الصفقات التي تبلغ قيمتها ملايين الدولارات والتي وقعتها المفوضية الأوروبية مع الدول المجاورة، مثل تونس, موريتانيا و مصرلتعزيز اقتصاداتها الوطنية وتقليل مغادرة الوافدين غير النظاميين.
ويدعو بيان حزب الشعب الأوروبي إلى مواصلة هذه الاستراتيجية واستخدام سياسات التجارة والتنمية والتأشيرات كوسيلة ضغط لإجبار البلدان الأصلية على استعادة المهاجرين الذين يغادرون أراضيها. كما يطرح “خطة استثمار أوروبية لأفريقيا لمعالجة الأسباب الجذرية للهجرة بشكل أكثر فعالية”.
الاشتراكيون: نهج إنساني عادل
ويحرص حزب الاشتراكيين الأوروبيين على الإيجاز إلى حد ما فيما يتصل بالهجرة واللجوء: فهم يريدون تنفيذ الميثاق الجديد بطريقة “عادلة وآمنة ويمكن التنبؤ بها”، وفي ظل الاحترام الكامل لحقوق الإنسان و”كرامة الناس”.
بالنسبة لهم، يعني ذلك ظروف استقبال “إنسانية ولائقة”، ومساعدة قانونية للمتقدمين، وحماية خاصة للأطفال ومكافحة المتاجرين بالبشر.
ومثل حزب الشعب الأوروبي، يدعو حزب الشعب الأوروبي إلى تعزيز الحدود الخارجية للكتلة والتعاون مع دول المنشأ والعبور، لكنهم يميزون أنفسهم عن بعضهم البعض من خلال رفضهم صراحة “أي شكل من أشكال إضفاء الطابع الخارجي على حدود الاتحاد الأوروبي”.
وأضافوا: “لن نجرم أبدًا المساعدة الإنسانية، وندعم مهمة أوروبية للبحث والإنقاذ في البحر الأبيض المتوسط”. (منذ عام 2014، أكثر من 28000 شخص لقد كان تم الإبلاغ عن فقدانه في البحر.)
وتعتزم PES أيضًا تعزيز السياسات الشاملة لمساعدة اللاجئين على الاندماج في سوق العمل الأوروبي ودعم السلطات المحلية العاملة على الأرض.
الليبراليون: الوضوح والاستقرار
ويستند البرنامج المشترك لليبراليين، والمعروف باسم “تجديد أوروبا الآن”، إلى خلاصة موجزة تتألف من عشر أولويات.
إعلانوفيما يتعلق بالهجرة واللجوء، تقول المجموعة إن الموضوع له عدوان: الشعبويون الذين “يؤججون نيران العنصرية” وشبكات المهربين الذين يتلاعبون “بآمال وحياة الأشخاص الذين يحاولون الهروب من البؤس أو الحرب”.
وتتطلب مكافحة كليهما “الوضوح والاستقرار” لزيادة الضمانات القانونية لأولئك الذين يصلون إلى أوروبا والمزيد من الفرص للمهاجرين في بلدانهم الأصلية.
ويشدد الليبراليون على الحاجة إلى “مسارات قانونية اقتصادية” لملء المناصب الشاغرة. وتقول المجموعة: “بما أن نقص العمالة أصبح حقيقة واقعة، فإننا بحاجة إلى دمج المواهب التي نحتاجها”.
الخضر: لا للصفقات القذرة
وقال حزب الخضر قبل أن يطرح مجموعة من المقترحات بشأن الهجرة واللجوء: “إن حق اللجوء ليس مطروحًا للتفاوض”.
وتدعو المجموعة إلى إنشاء “آلية نقل إلزامية” لضمان تحمل جميع الدول الأعضاء الـ 27 للمسؤولية، وإدخال “تأشيرات مناخية” لضحايا الكوارث الطبيعية خارج الكتلة، وإيلاء اهتمام خاص لطالبي اللجوء من مجتمع المثليين، الذين قد يعانون من الاضطهاد على الرغم من ذلك. قادمًا من بلد يعتبر، على الورق، “آمنًا”.
إعلانويطالب الخضر، مثل حزب PES، بمهمة بحث وإنقاذ بقيادة الاتحاد الأوروبي في البحر الأبيض المتوسط، ويضيفون أن فرونتكس يجب أن تعزز “تفويضها الإنساني” ومساءلتها أمام البرلمانات. كما يطالبون بوضع حد لعمليات الصد على الحدود و”تجريم” المنظمات غير الحكومية.
ويقولون: “لا ينتمي الناس إلى السجن لمجرد طلب اللجوء”.
وبعبارات صارخة، يعارض الخُضر “الاتفاقيات القذرة مع الطغاة”، في إشارة إلى الاتفاقيات مع تونس ومصر (التي يدعمها المحافظون بكل إخلاص)، ويزعمون أن الربط بين مساعدات التنمية وإدارة الهجرة أمر “غير أخلاقي”.
ويقولون: “لا يمكننا أن نقبل استغلال اللاجئين والمهاجرين لتحقيق مكاسب جيوسياسية. ويجب ألا يكون الاتجار بالبشر أبدًا سلاحًا في الحرب الهجين”.
وفيما يتعلق بالوظائف، تقترح المجموعة قانونًا جديدًا للهجرة لتوسيع إمكانية الحصول على التأشيرة، وتسهيل السبل للطلاب الأجانب ليصبحوا عمالاً، و”حملة شاملة” لتسوية وضع المهاجرين غير الشرعيين الذين يعيشون في الكتلة.
إعلانECR: كل شيء عن الاستعانة بمصادر خارجية
ومن غير المستغرب أن حزب المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين اليميني المتطرف، الذي يضم قوى مثل فراتيلي ديتاليا (إيطاليا)وحزب القانون والعدالة (بولندا)، وفوكس (إسبانيا)، والتحالف الفلمنكي الجديد (بلجيكا)، لديهم المقترحات الأكثر تطرفا بشأن الهجرة واللجوء.
ويقول الحزب في بيانه إن الدول الأعضاء يجب ألا تجبر “مواطنيها على الترحيب بالمهاجرين غير الشرعيين دون موافقتهم”، وهو بيان صريح يهاجم نظام “التضامن الإلزامي” الوارد في الميثاق الجديد. (يقدم النظام ثلاثة خيارات محتملة للبلدان، أحدها هو إعادة التوطين).
تقترح المفوضية الأوروبية استراتيجية للسيطرة على “جميع نقاط الدخول الممكنة” عبر الجو والبر والبحر بناءً على بنية تحتية حدودية “معززة”، وتعزيز دور فرونتكس ويوروبول، وإجراءات جديدة لمكافحة الاتجار بالبشر، وزيادة عمليات الإعادة إلى الوطن، والأهم من ذلك، ” التعاون مع بلدان ثالثة بشأن إضفاء الطابع الخارجي على إدارة الهجرة.”
ويقولون: “هدفنا هو التأكد من أن غالبية طلبات الحماية الدولية يتم تقييمها مباشرة خارج الاتحاد الأوروبي”.
وهذا يردد بروتوكول كسر القواعد وقعت العام الماضي رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني، أبرز سياسي في المجلس الأوروبي للاجئين، لمعالجة ما يصل إلى 36 ألف طلب لجوء سنويًا في مركزين جديدين تمامًا سيتم بناؤهما في ألبانيا.
إعلانفكرة أخرى لميلوني، أن مهمة بحرية للاتحاد الأوروبي كما ورد في البيان “منع المغادرة غير القانونية”، بدلاً من إنقاذ المهاجرين المنكوبين. (بموجب القانون الدولي، تعتبر الحصارات البحرية عملاً من أعمال الحرب).
وتقول المجموعة: “لمنع إساءة استخدام نظام اللجوء، سنصر على منح اللجوء للاجئين الحقيقيين فقط”، دون توضيح معنى “اللاجئ الحقيقي”.
اليسار: إلغاء الميثاق الجديد وحل فرونتكس
بدلاً من تخصيص قسم منفصل للهجرة واللجوء، يتناول اليسار الموضوع في فصل أوسع بعنوان “التنمية المشتركة، وليس الهيمنة الاستعمارية والهيمنة”.
وتدعو المجموعة إلى “الانفصال عن أوروبا المحصنة”، وترفض الاستعانة بمصادر خارجية في تنفيذ سياسة الهجرة استناداً إلى “تمويل الأنظمة المتعطشة للدماء”، وتطالب “بالتضامن الإلزامي” بين كافة الدول الأعضاء.
“إذا كان الاتحاد الأوروبي يريد خفض عدد اللاجئين والمهاجرين، فعليه تعزيز السلام والاستقرار والتنمية المستدامة في الشرق الأوسط وأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى وجنوب آسيا بدلا من المشاركة في التدخلات العسكرية وتأجيج الحروب الأهلية واستغلال الموارد الطبيعية. “، يقرأ البيان.
إعلانوفي ملاحظة متحدية، يقول اليسار إنه يجب “إلغاء” الميثاق الجديد لأنه، في نظرهم، يحكم على طالبي اللجوء بالاحتجاز والترحيل. ومن الجدير بالملاحظة بنفس القدر اقتراحهم المباشر بـ “حل” وكالة فرونتكس.
الهوية والديمقراطية: مفقودان في العمل
ولم تنشر المجموعة اليمينية المتطرفة، التي تضم أمثال حزب البديل من أجل ألمانيا (ألمانيا)، والتجمع الوطني (فرنسا)، وحزب ليجا (إيطاليا)، بيانا مشتركا قبل انتخابات يونيو – على الأقل حتى الآن.
وفي إعلان المبادئ الذي تم اعتماده في عام 2022، رفضت دائرة الهجرة “الطريقة التي يعمل بها الاتحاد الأوروبي على زيادة ضبابية حدود أوروبا في إدارة حقوق الهجرة بدلاً من الحدود الجغرافية للقارة حيث يتم حراسة وحماية مواطنيه الأوروبيين”.